Защитник прав человека Армении Анаит Манасян считает проблематичными поправки в законопроект, согласно которым предлагается заплатить 18 или 24 млн. драма за прохождение воинской службы на 4 или 1 месяц соответственно.
Аппарат омбудсмена в последние дни получил многочисленные сообщения от граждан касательно данных предложений.
Эти проекты поправок могут привести к серьезному социальному расслоению по признаку имущественного положения граждан, фактически нарушая принцип недискриминации.
При этом граждане, способные заплатить 24 или 18 миллионов драмов соответственно, могут служить 1 или 4 месяца, в то время как граждане, которые не могут заплатить такую сумму, должны исполнять свою конституционную обязанность в течение более длительного периода времени — 24 месяца.
В итоге получается, что к людям, находящимся в одинаковом статусе, относятся по-разному, а обоснования законопроекта никак не указывают на то, что такая дифференциация имеет объективное обоснование и цель, соответствующую стандартам прав человека.
Предлагаемое урегулирование предусматривает более благоприятные условия (сокращение срока службы) для определенной группы военнослужащих в обмен на деньги, чем для других военнослужащих, которые деньги не платили. Сокращение срока полномочий в обмен на деньги приведет к несправедливому распределению конституционных и законодательных обязательств. Социально обеспеченным военнослужащим будет предоставлена возможность служить в течение более короткого срока, а военнослужащим, не имеющим определенной суммы денег, — в течение более длительного срока.
С точки зрения социальной справедливости такой подход нельзя считать приемлемым. Военнослужащие не должны подвергаться дискриминации по любым признакам, связанным с правами и свободами человека. Более того, недопустимо обуславливать предоставление отдельных льгот физическим лицам исключительно их финансовым положением, в конкретном случае – платежеспособностью в размере 18 или 24 млн драмов.
Предложенные в проекте положения также содержат риски с точки зрения обеспечения строгой дисциплины в армии.
Неоспоримым является тот факт, что защиту и поощрение прав человека в армии в принципе трудно представить без строгой дисциплины среди военнослужащих.
В этом случае возникает вопрос: были ли оценены риски и как будет обеспечиваться крепкая и высокая дисциплина среди тех военнослужащих, часть из которых будет получать льготы только за плату и прослужит меньший срок, чем другие? Не приведет ли это к углублению внутренних противоречий и конфликтов, неуставных отношений среди военнослужащих?
Защитник прав человека предлагает рассмотреть вопрос с учетом конституционных и международных обязательств, принятых государством, а также провести более обширное общественное обсуждение предлагаемого проекта нормативного акта.
Более того, Защитник предлагает, чтобы вопросы, представленные в обоснованиях, решались государством другими, соразмерными средствами, с соблюдением верного баланса между государственной безопасностью и правами человека.
Омбудсмен более подробно передаст все имеющиеся замечания по проектам в компетентные государственные органы.
