60-летняя Кима Галстян с трудом сдерживает эмоции. У женщины диагностировали онкологическое заболевание и инвалидность первой группы, однако с 1 июля она больше не получает социальное пособие.
До сих пор Кима Галстян ежемесячно получала 20 тысяч драмов пособия. Вместе с пенсией в 59 тысяч драмов это был ее единственный источник дохода. Теперь ей приходится жить только на пенсию.
Причиной отказа в пособии стало наличие кредита. Женщина рассказывает, что взяла деньги в банке на лечение сына, который также болел раком. Однако спасти его не удалось.
«Они сказали, что от нас ничего не зависит, список пришел таким из министерства. Потом пришел ответ на онлайн-заявку, что вы больше не считаетесь малоимущей семьей. Я отправила им ответ на письмо, но они пока не ответили», — рассказывает Кима Галстян.
Число получателей пособий сокращается
С 1 июля в Армении полностью внедрена новая система оценки нуждаемости. С 2025 года она в тестовом режиме действовала в Котайкской и Сюникской областях, после чего правительство сочло эксперимент успешным и решило распространить систему на всю республику.
Новые критерии изменили условия получения социальной помощи. В правительстве не скрывают, что одной из целей системы является сокращение числа получателей пособий.
Например, в Сюникской области после внедрения новой системы число получателей пособий сократилось с 1219 до 350 человек. Аналогичные изменения ожидаются и в других областях.
Теперь заявление на получение пособия граждане подают в онлайн-режиме. Основанием для отказа могут стать различные обстоятельства — от наличия недвижимости до кредитов.
«Не знаю, что важнее — купить хлеб или заплатить за свет»
Пособия лишилась и 68-летняя Джемма Саакян. Одинокая пенсионерка использовала эти деньги в основном для оплаты коммунальных услуг. Теперь ее единственный доход — пенсия в размере 47 тысяч драмов.
Женщина говорит, что раньше с трудом находила деньги даже на дрова для отопления и теперь не знает, как будет отапливать жилье этой зимой.
«В этом году я не смогу обеспечить запас дров. Я знаю людей, которые привозят дрова, договаривалась с ними и постепенно выплачивала им деньги. Один день топила, несколько дней тепло держалось и больше не топила, просто тепло одевалась. Сейчас не знаю, как мне быть», — рассказывает Саакян.
В аналогичной ситуации оказалась ее соседка Бурастан. Она также живет одна и получает около 60 тысяч драмов пенсии, которой, по ее словам, едва хватает на повседневные расходы.
«У меня руки дрожат. Врач выписал лекарства, но я не могу их купить. Что ни возьму в руки — падает и разбивается», — говорит она.
Женщины живут в общежитии и не имеют других членов семьи, которые могли бы их содержать. Почему при новой системе они оказались среди граждан, которые считаются обеспеченными, им неизвестно.
Правительство призывает работать
Одно из обоснований новой системы, представленных правительством, заключается в том, что социальная помощь должна быть адресована действительно нуждающимся гражданам, а трудоспособные люди должны искать работу, а не рассчитывать только на государственную поддержку.
Во время обсуждения новой системы премьер-министр Армении Никол Пашинян заявлял, что получатели пособий должны работать, а не ждать помощи от государства, в том числе для погашения кредитов.
Однако женщины старше 60 лет, некоторые из которых имеют серьезные проблемы со здоровьем, не понимают, как они должны найти работу.
Они утверждают, что состояние здоровья не позволяет им работать. При этом, по их словам, даже тем, кто способен работать, найти работу непросто.
В то же время правительство заявляет о существенном снижении уровня бедности в Армении и представляет новую систему оценки нуждаемости как реформу в сфере социальной защиты.
Экономист Татул Манасерян, однако, считает, что внедрение новой системы может привести к обратному эффекту и способствовать усугублению бедности.
После повышения пенсий — сокращение числа получателей пособий
Новая система была введена после повышения пенсий. Правительство повысило пенсии перед выборами, а уже после этого была внедрена новая система социальной поддержки, в результате чего часть граждан потеряла право на получение пособия.
Еще тогда некоторые специалисты называли повышение пенсий предвыборным шагом, отмечая, что оно создавало дополнительные расходы для государственного бюджета.
Теперь, по их оценке, сокращая число получателей пособий, правительство пытается уменьшить расходы на социальную поддержку, в том числе финансовую нагрузку, связанную с повышением пенсий.
Сколько граждан уже подали заявления на получение пособия через новую онлайн-систему, сколько заявок было отклонено и сколько удовлетворено, Министерство труда и социальных вопросов в устной форме не сообщило.
В ведомстве заявили, что эти данные можно будет получить в ответе на письменный запрос, который будет предоставлен в ближайшие дни.
