Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти обратился к премьер-министру Армении Николу Пашиняну с письмом, в котором обозначил ключевые требования к готовящемуся в стране антидискриминационному законодательству.
Комиссар приветствовал прогресс Армении в этой сфере — в частности, введение отраслевого законодательства и новых гарантий в Уголовном кодексе. Министерство юстиции страны разрабатывает законопроект о предотвращении дискриминации и защите от неё, который должен наделить омбудсмена статусом органа по обеспечению равенства, закрепить определения дискриминации и предусмотреть эффективные средства защиты для жертв.
Вместе с тем О’Флаэрти указал на ряд существенных пробелов. Омбудсмен должен получить чётко определённые полномочия — включая право представлять интересы жертв в судах, инициировать дела в публичных интересах и действовать не только в публичном, но и в частном секторе. Комиссар также отметил, что нынешние помещения омбудсмена в Ереване не обеспечивают надлежащего доступа для людей с инвалидностью.
Отдельно О’Флаэрти призвал прямо включить в перечень защищённых оснований сексуальную ориентацию, гендерную идентичность и половые характеристики — для обеспечения правовой определённости в защите прав людей из секс-меньшинств. Кроме того, закон должен позволять организациям гражданского общества участвовать в антидискриминационных разбирательствах даже без ссылки на конкретную жертву.
Отдельный блок рекомендаций касается языка ненависти. Уголовный кодекс Армении 2022 года его криминализирует, однако этого недостаточно: Совет Европы рекомендует также предусмотреть защиту в рамках гражданского и административного права, охватить как офлайн-, так и онлайн-пространство и ввести общую норму о языке ненависти.
